Multi-Akteurs-Partnerschaften (MAP)

Im Rahmen einer MAP werden:

• nachhaltige Dialogstrukturen im Partnerland und/ oder in Deutschland aufgebaut, die zur Etablierung einer langfristigen und institutionalisierten Partnerschaft führen
• gemeinsam mit Partnern aus der Wirtschaft, dem Staat, der Wissenschaft sowie auch der nationalen/ lokalen Zivilgesellschaft konkrete Zielvereinbarungen erarbeitet, sowie Regeln und Mechanismen für die MAP vereinbart
• konkrete Beiträge einzelner Akteure zur gemeinsamen Zielerreichung identifiziert sowie Berichterstattungsverfahren festgelegt, die die Beiträge der Akteure und den Grad der Zielerreichung im fortgeschrittenen Stadium der MAP überprüft
• koordinierende Aufgaben in der Regel von der beantragenden NRO beziehungsweise den zivilgesellschaftlichen Projektpartnern in den Ländern des globalen Südens übernommen

Maßnahmen in Partnerländern sind in der Regel ein essenzieller Bestandteil der MAP. Dabei werden die MAP-Vereinbarungen in einzelnen Ländern entwickelt beziehungsweise umgesetzt und Lessons Learnt erarbeitet.

Bei MAP-Projekten muss ein strategischer Ansatz zum Aufbau der MAP-Dialogstrukturen sowie eine transformative Wirkung des Projekts, die auch gesellschaftliche Veränderungen beinhaltet, erkennbar sein. Da im Rahmen von MAP-Projekten auch eine enge Zusammenarbeit mit politischen Akteuren in Deutschland und dem Partnerland erfolgt, ist das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) aktiv in die Abstimmung des Antrags einbezogen und flankiert das MAP-Projekt politisch, falls dies für den Erfolg der Partnerschaft sinnvoll und notwendig ist.

Multi-Akteurs-Partnerschaften, die sich durch eine längerfristige und institutionalisierte Zusammenarbeit auszeichnen, sind von anderen Multi-Stakeholder-Ansätzen, wie Branchendialogen oder PT-Projekten, die Unternehmen einbeziehen, zu unterscheiden. Branchendialoge sind meist weit weniger institutionalisiert und haben weniger konkrete Ziele und Rechenschaftspflichten. Kooperationen zwischen PT-Maßnahmen und Unternehmen auf Mikroebene verfolgen in der Regel keine Ziele auf Meso- und Makroebene und haben nicht den Anspruch, transformative Veränderungen zu bewirken.

Auch andere Programme und Projekte der klassischen PT Förderung, die einen Multi-Stakeholder-Ansatz verwenden, arbeiten bei der Durchführung der Projektmaßnahmen mit unterschiedlichen Partnern auf mehreren Interventionsebenen zusammen. Dabei werden aber keine expliziten Multi-Akteurs Governance und Dialogstrukturen aufgebaut, um gemeinsam abgestimmte transformative Wirkungen zu erzielen. Voraussetzung für die Förderung von MAP-Projekten ist die Qualifizierung der Privaten Träger durch:

• mindestens dreijährige Erfahrung in der Umsetzung von Projekten, die durch das BMZ oder andere Bundesressorts gefördert wurden
• Spezialisierung auf politische Einflussnahme (advocacy) sowie gute Vernetzung und nachgewiesene interinstitutionelle Dialogfähigkeit, um die notwendigen Akteure zu erreichen und zu mobilisieren
• Erfahrungen im Sektor sowie in der Zusammenarbeit mit den im Rahmen des MAP-Projekts einzubeziehenden Akteuren aus Zivilgesellschaft, Wirtschaft, Staat und Wissenschaft
• Absolvierung einer Fortbildung und Trainingsmaßnahmen zum MAP-Ansatz und zur Umsetzung von MAP-Projekten über Engagement Global/bengo
• Abstimmung der MAP-Projektidee

Der Aufwand zur Vorbereitung und Implementierung eines MAP-Projekts ist im Vergleich zu klassischen Private Träger-Projekten deutlich höher. Deswegen gibt es folgende Verfahrensvereinfachungen

1. Aufgrund ihrer hohen politischen Bedeutung erfahren MAP-Projektanträge im Rahmen der Projekt-Priorisierung durch das BMZ besondere Beachtung.
2. Eigenmittel: Um den Aufbau von Dialog-Strukturen zu unterstützen, für die der Träger nur sehr begrenzt Spendengelder generieren oder Partnerbeiträge gewinnen kann, beträgt der Eigenanteil bei MAP-Projekten in der Regel nur 10 Prozent.
3. Möglichkeiten der Finanzierung von Netzwerkaktivitäten und projektbezogenen Personalkosten in den Partnerländern und Ausnahmefällen in Deutschland (kontextbezogene Einzelfallprüfung)
4. Verwaltungskostenpauschale in der Regel 14 Prozent möglich.
5. Im Vergleich zu klassischen PT-Projekten sind bei MAP Implementierungskosten neben der Verwaltungskostenpauschale von bis zu 14 Prozent finanzierbar. Eine Auflistung dieser finden Sie in der unten verlinkten Handreichung.
6. Möglichkeit einer Folgephase: Zur Skalierung der Ergebnisse der ersten Phase ist die Bewilligung einer Folgephase möglich, die jedoch nicht zu Beginn der ersten Phase zugesagt werden kann. Somit muss auch eine erste Projektphase ein nachweisbar erreichbares und nachhaltig umsetzbares Ziel enthalten und unabhängig von einer Folgephase Wirkung beim Aufbau der MAP Dialogstrukturen entfalten.

Zwischen- und Verwendungsnachweise bestehen bei MAP-Projekten aus:

• finanzieller Berichterstattung
• einem Sachbericht mit Bezugnahme auf die Wirkungsmatrix der MAP
• einer Vereinbarung zur Etablierung der MAP, die dem BMZ und Engagement Global/ bengo spätestens zum Projektende zur Kenntnis vorgelegt wird
• Bestandteil des Zwischennachweises sollte auch eine Erläuterung der Erfolge und der Herausforderungen beim Aufbau der MAP-Dialog-Strukturen sein.

Weitere Informationen und eine beispielhafte Wirkungsmatrix für MAP auf Outcome-Ebene, finden Sie in der Handreichung.